最不“印度”的地方邦：印度共产党执政的喀拉拉邦

最不“印度”的地方邦：印度共产党执政的喀拉拉邦

来源：大学军事理论教师

一提到现代印度，大家想到的，往往都是各种脏乱差的街景、严重的种姓歧视、男女比例失衡、庞大的文盲群体等等。

然而，在印度西南角的一个沿海行省——喀拉拉邦，却又是那么的“不印度”。


对于游人而言，最直接的感受是，喀拉拉邦的街道明显比其他邦要干净有序的多，没有那种随地大小便的痕迹和胡乱堆放的垃圾。

这方面，从喀拉拉邦每家拥有厕所的比例就能看得出来。

根据2014年的数据，全印度平均下来，只有48%的家庭拥有厕所，而在喀拉拉邦，这一比例高达96%，位于印度各邦之首。

还有识字率，2014年，喀拉拉邦的识字率是93.91%，为全印第一；同年，全印度的识字率虽有大幅度增长，但也仅仅提高到了72.99%而已，妇女识字率仍只有39.42%。

更体现文明开化程度的，还得看男女比例。


在喀拉拉邦，2014年的女男性别比108：100，同年全印度是152：100；

喀拉拉邦居民的平均寿命77岁，不但全印度最高（印度平均寿命是68.3岁），而且还高过了美国平均水平（76.8岁）。

那么，喀拉拉邦为什么显得如此不“印度”呢？

除了优越的沿海地理位置和气候环境外，喀拉拉邦的出彩表现，更离不开当地别具特色的执政理念和治理手段。

印度属于议会共和制整体，地方各邦有比较独立的行政、司法权利，各邦定期举行大选，获得多数选票的政党，就成了邦议会的执政党。

而这个被称作“印度乐土”的喀拉拉邦，半个多世纪以来，多数时间里，一直由以印度共产党（又名“马克思主义”）为主导的“左翼联盟”执政，长期被看做印度政治上的异类。


据最新消息，2020年12月的印度地方选举中，印度共产党领导的左翼联盟，又一次毫无悬念的在喀拉拉邦的地方选举中大获全胜。老百姓们欢天喜地的带着各种镰刀斧头的标志，上街庆祝欢呼。


印度共产党成立于1920年，要论历史，比咱们还要悠久一点。目前，印度的共产党党员总数接近200万，是世界非社会主义国家中最强大的一支共产主义力量。

在印度，共产党和其他党派一样，可以通过竞选议会多数席位的方式，参政议政，甚至获得地方治理权。于是，我们看到，在喀拉拉邦、特里普拉邦和西孟加拉邦，印度共产党都曾经成为该地区的长期执政党，坐拥大量群众基础。

比如，在喀拉拉邦的饭店和机场书店，总是醒目的出售着马恩列毛等马克思主义经典著作，墙头画着镰刀斧头，甚至码头、商店、民居和周边的大树、灌木上也挂着红旗。


尤其是喀拉拉邦，印共执政时间最长、也最稳定，因而治理效果最明显。从上世纪六十年代起至今，已经开始执行第十三个“五年计划”了，颇具政府集中力量干大事的味道。

在印共的理念是，不分种姓、民族、宗教，大家都属于“革命同志”，还大力实践男女平等。因此，在穷人基数大，性别歧视严重的印度，人气非常高。


同时，在治理方面，喀拉拉邦特别重视教育和民生方面的支出，财政预算的二分之一，都用于了教育和公民健康事业。除了慷慨资助公立教育，邦政府还规定，每个乡镇都必须有自己的报纸，定期派发到村民手里。截止到2009年，该邦的900多个乡里，共有图书馆5000多个，出版3000多份报纸杂志。这方面，堪比一些欧美国家的水平。


此外，为了缓解印度各邦的一个通病——种姓、民族和宗教隔阂，印共在喀拉拉邦一直不遗余力的在向大众进行科普宣传，旨在把科学观念传播给普通大众，以平衡宗教和种姓的影响。这就是从上世纪70年代开启，一直持续至今的“民众科学运动”。

“民众科学运动”主讲人包括大学教授、院士、原子能专家、物理学家等等。同时，面对大量农村人口，还培训很多当地妇女，作为“赤脚医生”，在乡村承担医学健康常识普及、监测村民健康，推动鼓励医院分娩、新生儿免疫、计划生育等职能。

在“同志”的称呼下，加上此地远高于全印平均水平的受教育程度和科普素质，令其他地区非常头疼的宗教问题，对喀拉拉邦人来说，根本就不太算个事儿。在该邦3300万的人口中，58%为印度教徒，21%为穆斯林，21%为基督教徒，相处和谐，并未出现明显的敌视状态。


另外，还有一个不同寻常的地方是，喀拉拉邦的“犯罪率”，要远高于其他印度各邦。

要知道，这里的犯罪率高，可不是贬义词，而是个妥妥的褒义词。

在印度的大多数州，除非是那种惊天动地的大案要案，或者危害到了某些特权阶级的利益，普通案件，要不去好好贿赂一下警察，他们是拒绝登记犯罪的。

有了这种操作规则的“加持”，素有“强奸之都”之称的新德里，性犯罪率，竟然比一些北欧国家还要低得多。

但是在喀拉拉邦，情况恰恰相反，印共鼓励将一些极小的案例进行报告和登记。例如，手机被盗、广场舞音响扰民等“鸡毛蒜皮”的小事儿。大多数路段和街区还使用了先进的高科技交通监控系统，检测、识别相关交通违法行为。

所以我们看到，虽然喀拉拉邦的总体犯罪率比其他邦要明显高的多，但是暴力犯罪率、谋杀率和交通事故死亡率在印度都是排名最低的。


印共总书记——西塔拉姆·亚秋里

喀拉拉邦在过去三十年共产党执政期间，除了积极发展教育，对医疗保健等民众福利的投资也相当慷慨。近年来，医疗保健相关支出占了它GDP总量的5.4％，几乎是印度平均水平的三倍。

而且，喀拉拉邦的印共还特别注意搞“群众路线”，对别具有印度特色的“贪腐”现象打击力度非常大，政府工作相对透明。

由此，这就形成了一个正循环，民众素质高——政府清廉、执政有效——民众的政治参与度高——政府更加在乎民众的切实社会福利——两者相互信任。

这种治理模式，一旦遇到非常态事件，优越性就马上显现出来了。比如本次疫情中，喀拉拉邦的政府执行力度明显高过其他地区，还有那些基层医疗单位的“赤脚医生”们，更是发挥了巨大作用，为村民提供新冠防护知识，检测隔离人群等等，都属于她们的重要工作。

尽管喀拉拉邦是全印度的老年人比例最高的地区，但在强有力的接触者追踪策略和阶层医疗人员的参与下，感染率和死亡率都不高，是整个印度疫情防控情况最好的邦。


自2020年3月中旬起，一档新闻节目也创造了喀拉拉邦的收视高峰。这就是每天下午六点，该邦德首席部长维贾扬为民众做的疫情信息发布。

他每天讲四十分钟到一个小时，事无巨细：常规的内容是当天的确诊数、治愈数等宏观情况，检测样本数量及各地区隔离人员数据，政府在救济、应急方面提出的新举措。另外还专门提到过移民劳工、海外务工人员、甚至大街上的流浪猫狗和猴子等等。

整个发布信息数据精准、时效性强，态度认真，跟咱们熟悉的那种随便凑合、风格散漫的印度模式，差别不是一般的大。

而几乎同时，印度北阿坎德邦人民党议员桑杰·古普就正在对公众喊话——古老的印度教仪式和牛尿可以杀死“空气中以及体内”的病毒。

他还强调，“用印度教吠陀仪式祭拜，有助于杀死空气中致命的新冠病毒”、“用牛粪扫地也有助于根除这种病毒。”

随后，还真有大量民众积极实践过了，并表示，“效果”确实明显。


貌似，这才是印度最常见的打开方式。

其实，印共执政的喀拉拉邦之所以能成为一个人间乐土般的存在，最主要的，就取决于政府的执行力度，用连续的“五年计划”的模式，非常用心的对民众扫盲、科普、进行各种社会治理。而其他邦呢，当老百姓的，都在凑合着过日子，政府也多是凑合着管理，所以，即便有十全十美的措施出台，也总是很难被严格执行，大好的资源和机会就这么被白白浪费了。