出版物中涉及港澳台的规范用语

【摘要】涉及我国领土、主权和港澳台的禁用词。香港、澳门是中国的特别行政区，台湾是中国的一个省。


一、涉及我国领土、主权和港澳台的禁用词

1.香港、澳门是中国的特别行政区，台湾是中国的一个省。在任何文字、地图、图表中都要特别注意不要将其称做“国家”。尤其是多个国家和地区名称连用时，应格外注意不要漏写“（国家）和地区”字样。

2.不得将海峡两岸和香港并称为“两岸三地”，可称为“海峡两岸及香港”。

3.不得说“港澳台游客来华旅游”，而应称“港澳台游客来大陆（或内地）旅游”。

4.“台湾”与“祖国大陆（或大陆）”为对应概念，“香港、澳门”与“内地”为对应概念，不得弄混。

5.不得将台湾、香港、澳门与中国并列提及，如“中港”“中台”“中澳”等。可以使用“内地与香港”“大陆与台湾”或“京港”“沪港”“闽台”等。

6.不得将台湾称为“福摩萨”“福尔摩莎”，因具有殖民色彩，不得使用，如确需使用时，须加引号。

7.南沙群岛不得称为“斯普拉特利群岛”。

8.钓鱼岛不得称为“尖阁群岛”。


二、正确使用宣传用语


（一）涉及台湾官方机构及其官员称谓的用语

1.对1949年10月1日之后的台湾地区政权，应称之为“台湾当局”或“台湾有关方面”“台湾方面”，不使用“中华民国”，也一律不使用“中华民国”纪年。

2.不使用“台湾政府”一词。不直接使用台湾当局以所谓“国家”“中央”“全国”名义设立的官方机构名称，即台所谓“一府（总统府）”“五院（行政院、立法院、司法院、考试院、监察院）”及其下属机构，如“内政部”“行政院新闻局”等，可用台湾“有关当局”、台湾当局“主管部门”“主管机关”代替。如对“台湾行政院”可称其为“台湾行政主管部门”或“台湾行政当局”，对“台湾各部”可称其为“台湾某某主管部门”，如“行政院新闻局”可称其为“台湾新闻主管部门”。特殊情况报道中不得不直接称呼上述机构时，必须加引号，我广播电视媒体口播时则需加“所谓”一词。

3.不直接使用台湾当局以所谓“国家”“中央”“全国”名义设立的官方机构中官员的职务名称，可称其为“台湾知名人士”“台湾政界人士”或“××先生（女士）”。严禁用“中华民国总统（副总统）”称呼台湾地区领导人，即使加注引号也不得使用。台湾市级及市级以下（包括台北市、高雄市）的机构名称及人员职务，如市长、县长、议长、议员、乡长、镇长、县民政局、市教育局等，在相关新闻报道中，原则上可以直接称呼。

4.对以民间身份来访的台官方人士，一律称其民间身份。对来访的台“立法委员”，可称“台湾知名人士”或“××先生（女士）”，不得称“××委员”。

5.“总统府”、“行政院”、“国父纪念馆”等作为地名，在行文中使用时，可变通处理，可改为“台湾当局领导人办公场所”、“台湾地区行政管理机构办公场所”、“台北中山纪念馆”等。

6.“政府”一词可使用于省、市、县以下行政机构，如“台湾省政府”、“台北市政府”，不用加引号，但台湾当局所设“福建省”、“连江县”除外。对台湾地区省、市、县行政、立法等机构，应避免使用“地方政府”、“地方议会”的提法。

7.金门、马祖行政区划隶属福建省管理，因此不得称为台湾金门县、台湾连江县（马祖地区），可直接称金门、马祖。从地理上讲，金门、马祖属于福建离岛，不得称为“台湾离岛”，可使用“外岛”的说法。


（二）涉及台湾党派、团体、文化教育等机构称谓的用语
1.对国民党、民进党、亲民党等党派机构、人员的职务，一般不加引号，但对民进党内相关机构、派系和次级团体组织（“中国事务部”“正义连线”“福利国连线”）等，均应加引号。中国国民党与中国共产党并列时可简称“国共两党”。对于国共两党交流，不使用“国共合作”“第三次国共合作”等说法。对亲民党、新党不冠以“台湾”字眼。

2.对台湾民间团体，一般不加引号，但对以民间名义出现而实有官方背景的团体，如“中华旅行社”、境外设置的所谓“经济文化代表处（办事处）”等应加引号；对冠有“中华民国”字样的名称须回避，或采取变通的方式。对岛内带有“中国”“中华”字样的民间团体及企事业单位，在报道中应加引号表述，如台湾“中国钢铁公司”“中华道教文化团体联合会”“中华两岸婚姻协调促进会”等。

3.对岛内带有“中国”、“中华”字眼的民间团体及企事业单位，如台湾“中华航空”、“中华电信”、“中国美术学会”、“中华道教文化团体联合会”、“中华两岸婚姻协调促进会”等，可以在前面冠以“台湾”直接称呼，不用加引号。

4.对台湾的某些与我们名称相同的大学和文化事业机构，如“清华大学”“故宫博物院”等，应加引号，并在前面加上台湾、台北，如台湾“清华大学”、台北“故宫博物院”。

5.对台湾冠有“国立”字样的学校和机构，报道时均须去掉“国立”二字。如“国立台湾大学”，报道时应称“台湾大学”“××国小”“××国中”，应称“××小学”“××中学”。对台北“国父纪念馆”不直接称谓，可称“台北中山纪念馆”。


（三）涉及两岸法律的用语
1.对台湾当局及其所属机构的法规性文件与各式官方文书等，应加引号或变通处理。对台湾当局或其所属机构的所谓“白皮书”，可用“小册子”“文件”一类的用语称之。

2.不得将中华人民共和国法律称为“大陆法律”。对台湾地区施行的所谓“法律”，应表述为“台湾地区的有关规定”。涉及对台法律事务，一律不使用“文书验证”“司法协助”“引渡”等国际法上的用语。如果在新闻报道中必须引用台湾当局颁布的“法律”时，应加“所谓”两字和引号。报道法律问题时如涉及两岸，不得使用“两岸法律”等具有对等含义的词语，可就涉及的有关内容和问题进行具体表述，如“海峡两岸律师事务”“两岸婚姻、继承问题”“两岸投资保护问题”等。

3.有关两岸关系的事务是中国内部的事务，在处理涉台法律事务及有关报道中，一律不使用国际法上的专门用语。如“护照”“文书认证”“司法协助”“引渡”“偷渡”等，可采用“旅行证件”“两岸公证书使用”“两岸司法（行政）方面的联系与协作”“遣返”“私渡”等用语。涉及台湾海峡海域的报道不得出现“海峡中线”一词，确需引用时应加引号。


（四）涉及国际活动及两岸交流的用语
1.在国际活动中介绍我国情况时应称“中国”或“中华人民共和国”，不能称“大陆”。报道国际活动时，不能把台湾和其他国家并列，而应称为“中国台湾”；与港澳并列时称为“港澳台地区”。

2.对不属于只有主权国家才能参加的国际组织和民间性的国际经贸、文化、体育组织中的台湾团组机构，不能以“台湾”或“台北”称之，而应称其为“中国台北”“中国台湾”。在我们举办的国际体育比赛场合中，台湾团队可以使用中文名称“中华台北”，但在我新闻报道中仍应称其为“中国台北”。若特殊情况下使用“中华台北”，需事先请示外交部和国台办。

3.台湾地区在WTO中的名称为“台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区”（简称“中国台北”），宣传报道中可简称“中国台北”。

4.对海峡两岸共同举办的各项交流活动，应称“海峡两岸×××活动”。对海峡两岸和港澳共同举办的交流活动，不得出现“中、港、台”之类的称谓，应称“海峡两岸暨香港”“海峡两岸暨澳门”或“海峡两岸暨香港、澳门”等；对港、澳、台人士称“两岸三（四）地”等，我宣传报道中可不持异议。

5.报道台商在祖国大陆的投资企业和刊登这些企业的广告、启事时，不得称“中外合资”“中台合资”，可称“沪台合资”等。对来投资的台商相对于我有关地方时可称“台方”，不能称“外方”；对我有关省、市，不能称“中方”，可称“闽方”“沪方”等。

6.对某地与台湾举办活动的报道，可用“某地与台湾”（如福建与台湾）或“某地等三省市与台湾”（如上海等三省市与台湾）的提法。


（五）涉及中国大陆的用语
1.对台宣传报道，一般不用“解放前”或“解放后”，可用“中华人民共和国成立前（后）”“新中国成立前（后）”“一九四九年前（后）”。

2.不涉及台湾的宣传报道，不得自称中国为“大陆”，如不得使用“大陆的改革开放”“大陆十大金曲排行榜”之类的提法，而应该使用“我国（或中国）的改革开放”“我国（或中国）十大金曲排行榜”等提法。

3.不得将中华人民共和国政府称为“大陆政府”，也不得在中央政府所属机构前冠以“大陆”，如“大陆国家文物局”；不要把全国统计数字称为“大陆统计数字”。在报道全国重要统计数字时，如未包括台湾统计数字，应在全国统计数字后加括号注明未包括台湾省。


（六）涉及国家领土主权和反“台独”的用语
1.台湾是中国一个省，但考虑到台湾同胞的心理感受，现在一般不称“台湾省”，多用“台湾地区”或“台湾”。

2.涉及到台湾同胞不能称“全民”、“公民”，可称“台湾民众”、“台湾人民”、“台湾同胞”。

3.具有“台独”性质的政治术语应加引号，如“台独”、“台湾独立”、“台湾地位未定”、“台湾住民自决”、“台湾主权独立”、“去中国化”、“法理台独”、“太阳花学运”等。

4.对台湾教育文化领域“去中国化”的政治术语，应结合上下文意思及语境区别处理。如“本土”、“主体意识”等，如语意上指与祖国分离、对立的含义应加引号。

5.荷兰、日本对台湾的侵占和殖民统治不得简称为“荷治”、“日治”。不得将我中央历代政府对台湾的治理与荷兰、日本对台湾的侵占和殖民统治等同。


（七）涉及中央对台方针政策及我对台工作机构的用语
1.一个中国原则、一个中国政策、一个中国框架不加引号，“一国两制”加引号。

2.中央领导涉台活动，要根据场合使用不同的称谓，如在政党交流中，多使用党职。

3.中台办的全称为“中共中央台湾工作办公室”，国台办的全称为“国务院台湾事务办公室”，可简称“中央台办（中台办）”、“国务院台办（国台办）”，要注意其在不同场合的不同称谓和使用，如在两岸政党交流中，多用“中央台办（中台办）”。

4.“海峡两岸关系协会”简称为“海协会”，不加“大陆”；“台湾海峡交流基金会”可简称为“海基会”或“台湾海基会”。海协会领导人称“会长”，海基会领导人称“董事长”。两个机构可合并简称为“两会”或“两岸两会”。不称两会为“白手套”。

5.国台办与台湾陆委会联系沟通机制，是双方两岸事务主管部门的对话平台，不得称为“官方接触”。这一机制，也不扩及两岸其他业务主管部门。

6.对“九二共识”，不使用台湾方面“九二共识、一中各表”的说法。


三、其他需要注意的用语
1.台胞经日本、美国等国家往返大陆和台湾，不能称“经第三国回祖国大陆”或“经第三国回台湾”，应称“经其他国家”或“经××国家回祖国大陆（或台湾）”。

2.宣传报道中不得将台湾民众日常使用的汉语方言闽南话称为“台语”，各类出版物、各类场所不利使用或出现“台语（如“台语歌星”“台语金曲”）”字样，应称“闽南语歌星”“闽南语金曲”。

3.对台湾少数民族不称“原住民”。在报道两岸少数民族交流时，可统称为台湾少数民族或称具体的名称（如“阿美人”“泰雅人”）。在国家正式文件中仍称为“高山族”。

4.对台湾方面所谓“小三通”一词，使用时须加引号，或称“福建沿海与金门、马祖地区直接往来”。

5.中央领导同志到访香港、澳门应称为“视察"，不得称为“出访”。中央有关部门负责同志到访香港、澳门应称为“考察”或“访问”。

6.称呼包含香港、澳门的国际组织如世界贸易组织、世界气象组织成员时，应统称为“世界贸易组织成员”“世界气象组织成员”等，不得称为“成员国”。

7.区分国境与关境概念。国境是指一个国家行使主权的领土范围，从国境的角度讲，港澳属“境内”；关境是指适用同一海关法或实行同一关税制度的区域，从关境的角度讲，港澳属单独关税区，相对于内地属于“境外”。内地人员赴港澳不属出国但属出境，故内地人员赴港澳纳入出国（境）管理。

8.不得将香港、澳门回归祖国称为“主权移交”“收回主权”，应表述为中国政府对香港、澳门“恢复行使主权”“政权交接”。不得将回归前的香港、澳门称为“殖民地”，可说“受殖民统治”。不得将香港、澳门视为或称为“次主权”地区。   


来源《关于正确使用涉台宣传用语的意见》《新华社新闻报道中的禁用词》
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