范徐丽泰：“香港从不是殖民地”进课本，是对西方长期渗透的拨乱反正

香港特别行政区第一届立法会主席范徐丽泰17日对《环球时报》记者表示，“香港从来不是殖民地”，这不是一个新提法，而是中国的一贯立场，也是1972年联合国决议的有关内容。一些西方媒体最近大肆炒作“新版香港教科书称香港不曾是殖民地”，其潜在意图是推动他们“香港曾是殖民地，有自决权并可寻求独立”的政治叙事，在香港埋下动荡的种子。



据媒体报道，香港四本公民与社会发展科的课本全部明确表示“香港不是殖民地”。有课文解释称，虽然英国曾按类似“殖民地”的模式管治香港，但清朝以后的中国政府均不承认不平等条约，也从未放弃香港主权。部分课本以补充资料说明“殖民地与殖民统治”的分别，指如果一个国家宣布一地区为该国的殖民地，该国家就享有该地区的主权和治权，但如果若国家对一地区实行殖民统治，国家“只拥有该地区的治权，并不拥有主权”。



BBC等一些媒体声称，新版教科书中有关香港是否是殖民地的论述是特区政府不断尝试淡化英国在香港管治历史的又一举措，而《纽约时报》则再次借此事攻击中国收紧对香港的舆论和文化管控。



范徐丽泰17日在一次专访中对《环球时报》谈及近日发生的“教科书称香港从不是殖民地”话题。她表示，1972年，中国代表在联合国提出，香港和澳门不是殖民地，要求联合国非殖民化特别委员会把两地从殖民地名单中删除。这一提议以99票对5票大比数通过，强调香港不具殖民地地位。“所以，香港从不是殖民地，并不仅仅是中国政府的一贯立场，也是联合国决议的内容。”



“很可惜没有外媒来问我对这件事的看法。如果有外媒就此事采访我，我会让他翻查一下1972年联合国到底发生了什么。我还要对他说，你们的国家在投票中输了，现在请不要造谣。”她这样对记者说。



范徐丽泰表示，香港是否是殖民地涉及到一个很关键的问题——根据联合国有关规定，有“殖民地”地位的地区人民有“自决权”，并可建立独立国家。因此，一些英美媒体大肆炒作香港教科书的有关内容，实质上还是在试图推动“港独”“自决公投”等长年以来渗透香港的错误概念。



“中国从未放弃对香港的主权，也没有承认过英国对香港统治的合法性”，范徐丽泰对《环球时报》表示，“我们始终用的表述都是，‘恢复对香港行使主权’。”她表示，特区政府现在在做的，只是逐渐阐明并纠正这些西方长年来希望香港人接受的错误概念，“只有香港的教师和学生们都能正确认识历史，才能避免类似‘要求香港自决公投’的事件再次发生。这是一件非常好的事情，是对被西方扭曲了的历史叙事的一次拨乱反正。”


香港是否殖民地，是一个大是大非问题


事回1960年12月14日。



联合国大会通过United Nations General Assembly Resolution 1514 （XV），即第1514号决议《关于准许殖民地国家及民族独立之宣言》（Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples）。



正是这份《宣言》，赋予殖民地国家和人民“自决权”，使其可以自由决定其前途，自由决定其政治地位。



问题由此出现。在当时联合国的殖民地名单中，香港、澳门被归类其中。果如此，香港、澳门岂不是也有“自决权”？中华人民共和国当然不能接受。



只是，当时新中国还没有加入联合国。直到1971年10月25日，第26届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了恢复中国在联合国合法席位的2758号决议，并将台湾当局驱逐出联合国组织，真正的中方才开始着手解决这一问题。



1972年3月8日，仅仅过了几个月，中方驻联合国大使黄华就致信联合国非殖化特别委员会，表明了中方立场。







黄华在信中说：香港、澳门问题的解决完全是中国主权事务，联合国无权讨论。中方反对将香港、澳门列入《关于准许殖民地国家及民族独立之宣言》“殖民地名单”，要求联合国即刻从各类文件中删除。



中方的立场无疑得到了联合国的正视，得到了绝大多数国家的支持。同年，联合国大会以99票赞成、5票反对，大比数通过第2908号决议，将香港和澳门从联合国的殖民地名单中剔除。







尘埃落定。



联合国第2908号决议，向国际社会清晰传递了以下三个意思：



1. 香港、澳门不属于联合国认可的“殖民地”；



2. 香港、澳门不享有《宣言》中的自决权；



3. 香港和澳门问题中国自行寻求解决。



香港特区政府推动修订教科书，矫正不规范乃至错误的表达，明确“香港历史上不是英国殖民地”，正是有源有据，合理合法。



这一修订，当然至关重要。



1. “自决”正是反中乱港分子喊出的“口号”，承认香港曾为殖民地，就相当于承认了其合理性；



2. 承认香港曾为殖民地，就又会引起香港社会和国际社会对香港政治命运的反复的无谓讨论；



3. 历史是完整的历史，不是孤立的，不能被截取，香港在联合国认可的殖民地名单之外，正是被国际社会最终确认的史实。



从历史角度、国际法角度、政治角度，而不单是教育角度，都需要对“香港是否曾为英国殖民地”作出一锤定音的结论。



更何况，在“香港是否曾为英国殖民地”上，中国立场从未改变：香港回归祖国，就是中国对香港恢复行使主权，就是单纯的“政权交接”。



1972年3月8日，黄华的信已说明这一点；



1984年12月19日，中英签署联合声明。



正文指出：为了维护国家的统一和领土完整，并考虑到香港的历史和现实情况，中华人民共和国决定在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区。



附件2《关于中英联合联络小组》指出：联合联络小组的职责为......(二）讨论与一九九七年政权顺利交接有关的事宜。



在英文版本中，用的也是resume the exercise of sovereignty over Hong Kong、restore和 the smooth transfer of government等词语。resume、restore，已经说明了一切；而the exercise of sovereignty，明显sovereignty在此指的是“治权”。



1990年4月4日，全国人大通过的香港基本法，更是在序言第一句就明确：香港自古以来就是中国的领土，1840年鸦片战争以后被英国占领。一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。



香港回归祖国，不是“主权移交”，不是“主权回归”，就是中国对香港“恢复行使主权”。



1997年7月1日，英国公营广播电视机构BBC报道香港回归，报道题目是“1997: Hong Kong handed over to Chinese control”。







什么是handover，剑桥英文词典解释，the act of giving responsibility for something to another person, or the period during which this happens.



英方一直很清楚，香港，不是英国的领土，这是他们曾经抢来的、用一系列不平等条约“借”来的地方，而香港一直属于中国。在认知上，心理上、预期上，他们都有此共识。【阅读详情】



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来源｜环球时报 记者：白云怡 陈青青、靖海侯微信公众号